不少想加入供暖的老舊小區(qū)里，絕大部分因不是節(jié)能建筑，而不能加入集中供暖。一些已經(jīng)加入集中供暖的小區(qū)，由于不是節(jié)能建筑，仍然冬冷夏熱。為了讓這些居民能夠享受到“冬暖夏涼”的生活，也節(jié)約能源，濟南市建委發(fā)布《濟南市既有居住建筑節(jié)能改造實施意見》（征求意見稿）。濟南市擬到2020年底，全市完成具備改造價值的既有居住建筑節(jié)能改造面積2000萬平方米，節(jié)能改造資金由市、區(qū)財政及供熱企業(yè)承擔(dān)三分之一。如果以每戶100平方米來計算，至少涉及到20萬戶市民，這些居民都將獲益。

既有建筑節(jié)能改造

濟南已經(jīng)進行8年

既有建筑節(jié)能改造是針對建筑中的圍護結(jié)構(gòu)等能耗系統(tǒng)進行的節(jié)能綜合改造。通俗點來說，就是給以前的老房子穿上“保暖衣”，讓這些老房子可以達到冬暖夏涼的目的。

自2008年開始，國家為鼓勵節(jié)能，對居民既有建筑節(jié)能改造進行補貼。配套國家的補貼政策，山東省和濟南市也開始出臺相關(guān)的配套補貼政策。中央財政獎勵資金為45元每平方，省財政補貼為10元每平方左右，市、區(qū)(縣)級財政給予補助45元每平方。

據(jù)記者了解，各級財政資金每平方補貼的100元剛剛夠進行改造。經(jīng)過8年補貼，濟南已經(jīng)有近1000萬平方米的老舊小區(qū)進行了節(jié)能改造。8年來，很多市民享受到了節(jié)能改造的好處，“以前房子冬天很冷，夏天很熱，改造之后，冬天暖氣溫度也上升了，夏天室內(nèi)溫度也不高。”

根據(jù)《山東省供熱條例》規(guī)定既有民用建筑加入集中供熱需進行節(jié)能改造。因此每年申請節(jié)能改造建筑的市民越來越多。自2016年起，國家已經(jīng)取消既有居住建筑節(jié)能改造獎勵資金。“這部分錢都讓居民來掏，也明顯不現(xiàn)實。”濟南一熱企工作人員告訴記者，要按照每平方米100元左右來進行節(jié)能建筑改造。老舊小區(qū)居民要加入集中供暖，每平方米要花費350元左右，讓很多小區(qū)居民無力承擔(dān)。

濟南市需要改造的節(jié)能建筑

還有2000萬平方米

據(jù)記者了解，雖然濟南市已經(jīng)進行了8年的既有建筑節(jié)能改造，但是省城仍存在大批的非節(jié)能建筑沒有改造。

據(jù)家住在長盛小區(qū)南區(qū)居民張先生介紹，由于沒有節(jié)能建筑，希望能加入集中供暖，也希望能進行建筑節(jié)能改造。

給濟南東部供暖的濟南熱力尚有113.38萬平方米的非節(jié)能居民建筑已向提出供熱申請，由于未進行節(jié)能改造，不能加入集中供熱。濟南熱電負(fù)責(zé)供暖的西城也有大量的居民建筑需要進行節(jié)能改造，也有100萬平方米的非節(jié)能建筑提出了供暖申請，但是不能加入供暖。

18日，濟南市建委發(fā)布的《濟南市既有居住建筑節(jié)能改造實施意見》（征求意見稿），該意見明確了老舊小區(qū)既有建筑節(jié)能改造范圍，重點對2007年10月1日前建成，集中供熱（區(qū)域供熱）且具有改造價值的既有居住建筑進行圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造（外墻和屋面）。對不能保證繼續(xù)安全使用20年以上的既有居住建筑，不宜開展建筑節(jié)能改造，屬拆遷范圍內(nèi)的居住建筑不得列為改造對象。

到2020年底，全市完成具備改造價值的既有居住建筑節(jié)能改造面積2000萬平方米。據(jù)記者估算，如果以每戶80平方米來計算，約涉及到25萬戶居民。以每戶100平方米來計算，至少涉及到20萬戶居民。這些居民目前仍居住在非節(jié)能建筑中。

三方出資出錢改造

門窗由住戶自行改造

意見稿指出，在老舊小區(qū)整治過程中，同步推進建筑節(jié)能改造，改善居住生活環(huán)境。按照先城區(qū)后縣鎮(zhèn)、先集中后零星原則，對積極性高、改造資金落實好的、同步進行老舊小區(qū)整治和淘汰小鍋爐的住宅小區(qū)，優(yōu)先安排節(jié)能改造。

推進過程中，應(yīng)盡量以同一熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的既有居住建筑進行改造，實現(xiàn)集中連片的推進效果，提升供熱能效。

改造過程中，資金很重要。意見稿指出，改造資金要多渠道籌措。按照“誰受益、誰承擔(dān)”的原則，改造資金由市及縣區(qū)財政和供熱企業(yè)三方共同承擔(dān)。圍護結(jié)構(gòu)（外墻和屋面）節(jié)能改造資金按每平方米90元補貼，市財政、縣區(qū)財政和供熱企業(yè)各承擔(dān)三分之一。

個別區(qū)域供熱企業(yè)改造資金確有困難的，鼓勵社會資金參與改造，由所在縣區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。門窗由住戶自行投資改造。

改造項目完成后，先由項目實施單位組織竣工驗收，居民代表也要參加；竣工驗收合格的項目，應(yīng)形成竣工驗收報告，向所在縣區(qū)建設(shè)主管部門申請項目綜合驗收，經(jīng)專家驗收后，形成驗收意見；驗收合格的項目，縣區(qū)建設(shè)、財政主管部門填寫項目驗收合格備案匯總表并報備；市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局組織對項目進行抽樣復(fù)驗，抽驗比例不低于20%。
（本文轉(zhuǎn)載自：鳳凰資訊）